雇主裁员会影响我的职业绿卡申请吗？简说裁员对PERM阶段的影响

提到PERM，大家脑子里会蹦出“打广告”、“美国员工”、“工资要求”等专业词汇。简单来讲, 在PERM（Program Electronic Review Management Process）阶段，雇主需要证明，自己是因为招不到符合岗位要求的美国工人 （美国工人=美国公民，永久居民或某些有特殊工作许可的外国人，以下简称“美国工人”），而诚心为外国雇员办理绿卡。外国人在美国获得永久性工作，并不会夺走美国工人的工作机会。

PERM黄金六 (6) 个月解析：

若雇主在提交PERM 9089表格的前六个月内，在职务所在地区，有过相同或相似岗位的裁员，则雇主应在PERM 9089表格对“是否裁员”的询问中回答YES。劳工部便会问：雇主是不是已经把这个工作机会告知了被裁的美国工人，并考虑了他们的申请。因为回答了Yes, 此案件被抽查的可能性急剧增加。如需了解更多PERM Audit 审核细节，请参见我所文章《我的PERM申请被核查了？我该怎么办？》

裁员原文：The employer had a layoff in the area of intended employment in the occupation involved in this application or in a related occupation within the six months immediately preceding the filing of this application。

雇主需要回答以下问题:

• Have there been layoffs?

• Did the layoffs occur within the past six months?

• Were the former employees U.S. workers?

• Were the former employees working in the area of intended employment?

• Were the former employees working in the occupation set out in the labor certification?

• Were the former employees working in a related occupation?

裁员：雇员在非自愿情况下无理由(without cause)被解雇，即“any involuntary separation of one or more employee without cause or prejudice”，e.g. 公司经济效益不好而减少员工数量。若雇员因合理的理由(for cause)被要求离开，如工作表现不佳，业绩考核未达标，违反公司制度等，此为解雇，不为裁员。若雇员自愿离职，当然也不算裁员。

相似岗位：主要职责高度相似的岗位 (any position that involves a majority of the essential duties of the sponsored position)。如：Software Engineer 和 Computer Programmer, Computer Engineer, Software Developer 一般被认为是相似岗位。

总结：只要雇主在提交PERM 9089的前六个月出现过任何性质的裁员，都需多加注意。

小A是S公司的会计。雇主在为小A提交PERM 9089前的六个月内，由于业务转型，裁掉了整个软件部门的软件工程师。由于裁员岗位并非小A的相同或相似岗位，雇主可照常提交PERM 9089。

若雇主由于工作表现不佳，解雇了一名与小A相同职责的会计。雇主在与经办律师确认具体情况与记录留存的前提下，也可照常提交PERM 9089。

在实践中，针对裁员岗位的相关性与不相关性及for cause裁员的证明，劳工局均有很大可能发信进一步问询(audit)。因此如有任何性质的裁员，在提交PERM 9089时都要额外谨慎，最好寻求专业人士的建议，以便最大程度保证PERM 9089顺利通过。

若雇主在黄金六个月内已经对相同或相似职位进行without cause的裁员，雇主需首先尽到通知与考量工作 (notification and consideration)。

雇主需要：

• 收集并保留在相同地理位置，相同或相似职位的美国工人的联系方式

• 保留被裁撤美国工人向公司更新联系方式的渠道

• 主动积极地通知当初被裁撤美国工人，目前PERM岗位的招聘信息

• 全面披露PERM岗位要求，并且明确邀请被裁撤工人申请岗位

若被裁撤美国工人明确表示对此职位感兴趣，且此工人符合招聘条件，则PERM需暂停。即：Any former employee who responds to the employer’s notification must be evaluated to determine if that individual is able, willing, and qualified to perform the sponsored job, under the standards applied to any other applicant.

若美国工人对职位已不感兴趣了或雇主评估后认为不符合条件，则PERM可以继续进行。鉴于Audit 可能性增大, 雇主需保留所有沟通文件备份（letters, eMails, and other contemporaneous documentation）。

若雇主在提交PERM 9089前的六个月内有过任何形式的裁员，都需额外谨慎对待。建议大家1）如能提前得知雇裁员的消息，应及时和雇主沟通，尽量尽早地提交PERM 9089表格，2）如后知后觉才知道裁员，应寻找经验丰富的专业移民律师给出专业的建议。