共享经济被征税？Airbnb房东和Uber司机征税数十亿美元？

摘要

Airbnb的房东和美国网店平台Etsy的卖家通过共享经济的形式曾躲避了个人所得税，如今，他们可能不得不向美国国家税务局（IRS）缴纳相应的税款。

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按照美国联邦政府规定，通过在线平台购买个人提供的服务或商品所产生的支付，分享平台公司并不需要缴纳相应的所得税。但如果有平台参与方的年收入超过2万美元，并且年交易次数超过200次，平台公司则必须向IRS通报这些平台参与方的收入情况。

上周，共和党参议员John Thune提出将共享经济自由从业者的个人收入上报标准降低到1000美元的议案，美国国会近期正在考虑大幅削减商业和个人税率，而这项议案可能为政府增加数十亿美元的新收入来源。

美国大学Kogod税收政策中心的Caroline Bruckner表示：“这项提议将会带来一大笔钱。” Bruckner去年在一份报告中提到，美国每年都有数十亿美元的应纳税收入没有上报。 这份报告表明，预计共享经济从业者的数量2020年将翻一番，达到约700万人，而这些未收缴的税款也会随之增加。Bruckner说，“随便一算就是数十亿美元。”

当然，相比国会和特朗普政府考虑缩减的数万亿美元税收，这只是九牛一毛。不过，由于立法者力求减少赤字，即使只是很小的一部分也会有所帮助。

联合税务委员会审核

根据两位消息人士透露，Thune的建议目前正被认真考虑，并由联合税务委员会（JCT）详细审查。JCT是美国负责评估税收立法成本的机构。其中一位消息人士表示，JCT急于解决与自由从业者有关的税收立法问题。

Dean Zerbe是参议院财务委员会（ZFC）前资深律师，虽然没有参与审查，但是他表示“这（分享经济税收立法）是一个小环节，但很适合在税收改革方案中提出来。”

共享经济平台公司（例如家庭维修公司和送餐公司）将买家与作为独立承包商的自由从业人员联系起来，这类从业者从平台公司的立场来看并不是正式员工。由于付款是以公司的名义进行，按照IRS规定，公司只需上报超过2万美元的收入。此规定仅适用于用信用卡支付的公司。

Thune在一份声明中说 ：“我的立法提案将明确规定这些自由从业人员作为独立承包商的身份，其税收身份将受IRS尊重”，Thune办公室拒绝做出进一步评论。

Airbnb房东

Uber无论其司机收入多少，都会向美国国税局和司机本人报告司机的收入情况；而Lyft只在司机的年收入超过600美元时，才会做相应报告。Uber对此并没有做出任何回复。而Lyft和Etsy的发言人也拒绝对Thune的提案发表评论。

“在评估这项提案时，我们反复向每位Airbnb房东明确表示他们必须缴税。” Airbnb发言人Nick Papas表示，“我们定期与房东沟通，提醒他们有关的税收规定，而且我们网站上也有一个专门的区域，帮助房东详细了解他们需要履行的义务。

”通常自由从业人员需要自己掏腰包缴纳税款，但是Thune的提案还规定，共享经济公司必须扣除自由业者收入的5%，最高可达2万美元，并将这笔资金存入IRS，作为平台公司支付的税款。

Arun Sundararajan是纽约大学Stern商学院的教授，也是《共享经济学》的作者。他表示，对于分享经济公司而言，这项调整税收法案“完全不是什么大问题”。

税收价格

根据Bruckner的报告，在2016年调查的518个共享经济从业者中，约有60％表示并没有收到需要向国税局上报其收入的通知。

布鲁金斯学会高级研究员Adam Looney说，“出租车公司的司机和专车司机做的是一样的工作，两者所面对的却是不一样的法规、福利和收入税，专车司机还被他们的实际雇主（Uber/Lyft）称作自由职业者，这样的立法太独断，也没有效率”。

“关于传统的自由从业人员，Thune提案中的另一项规定将降低其上报要求。直接雇用自由从业者的企业，如联邦快递公司（FedEx Corp.），只需报告每年总计超过1000美元的收入，而不是现行规则要求的600美元。Zerbe说，这项改变可以减少低收入自由从业人员在政府税收中的比例。

联邦快递公司负责人Jack Pfeiffer在邮件中说：“联邦快递支持为大小企业带来更多确定性并鼓励企业家成长的立法，比如小企业的所有权，小企业正是国家经济增长的动力。”

美国参议院财政委员会（SFC）前税务顾问George Yin表示，公司企业“希望税收立法透明清晰，也希望不需要缴纳太多的税款”，“这是保持这项法案均衡不偏倚的方式。”

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